11月7日，“转型期中国行政法的变迁与地方法治”学术研讨会暨浙江省法学会行政法学研究会2026年年会在绍兴举行。会议由浙江省法学会行政法学研究会主办，绍兴大学马寅初经济管理与法学院承办，浙江中行律师事务所协办。绍兴大学党委副书记黄坚，浙江省法学会副会长、浙江省社会科学院党委委员、浙江省地方志工作办公室主任唐明良出席开幕式并致辞。上海交通大学凯原法学院朱芒教授作为特邀嘉宾出席会议并作主旨发言。开幕式由马寅初经济管理与法学院党委书记徐青主持。

　　主旨报告环节由浙江工商大学法学院罗文燕教授主持。朱芒作题为《行政处罚与裁量》的报告。朱芒从榆林毒芹菜案与杭州方林富炒货案入手，认为小过重罚的讨论多停在效果裁量，最后落到修改法律，而解释论并未用尽。朱芒指出，《食品安全法》第六十五条、第一百二十六条、第一百三十六条构成以信息保留为内容的过程性责任框架，当事人是否知晓义务、行政机关有无告知，都应纳入违法性认定。朱芒还特别提到，应当以单行法的立法目的统合法律解释。杭州师范大学沈钧儒法学院张旭勇教授、浙江工业大学法学院黄锴特聘教授、温州大学法学院项一丛副教授、绍兴大学马寅初经济管理与法学院徐肖东博士进行了与谈。

　　第一单元由浙江财经大学法学院茅铭晨教授主持。浙江师范大学法学院邓佑文教授作题为《设区的市科学立法的理论意蕴及实践展开》的报告。邓佑文以合规律性与合目的性为理论基础，考察设区的市立法在事实根据、规范配置、实施效果三个维度的特殊属性，指出实践中存在重复立法、创制不足、落地效果不佳等问题。浙大城市学院方洁教授、浙江省社会科学院胡若溟副研究员、绍兴大学马寅初经济管理与法学院代杰副教授进行了与谈。

　　第二单元由浙江工业大学法学院陈无风教授主持。桂林电子科技大学法学院贾媛媛教授作题为《行政协议的约定法属性及司法审查路径》的报告。贾媛媛主张把行政协议定位为不成文法源中的个别规范，据此将规范效力审查与行为合法性审查分开处理。浙江省高级人民法院江勇法官、浙江财经大学法学院陈思融副教授进行了与谈。宁波大学法学院张亮教授作题为《论可罚性的规范生成——以路侧泊位欠费罚款备案审查案例为展开》的报告。张亮从路侧泊位欠费罚款备案审查案例出发，介绍了义务与制裁如何连接，以及处罚在何种条件下才能获得充分的规范依据。浙江大学光华法学院查云飞副教授、浙江工业大学法学院梁艺副教授进行了与谈。

　　第三单元由浙大城市学院法学院胡大伟教授主持。浙江警察学院鲍律帆博士作题为《我国治安调解制度的逻辑展开——“不予处罚”规则的法理证成与规范适用》的报告。鲍律帆博士认为，《治安管理处罚法》第九条可理解为第二十条第三项的特殊规定，是否调解以当事人自愿为准。浙江省社会科学院王莉副研究员、中国计量大学王勇副教授进行了与谈。浙江工业大学之江学院徐大闯博士作题为《论行政复议调解的属性及其展开——从〈行政复议实施条例〉（2026）第4条的 “组织调解”》的报告。徐大闯博士指出，应当把行政复议调解界定为复议办理权作用于当事人处分权的行政机制。宁波大学法学院夏雨教授、浙江万里学院汪敬涛博士进行了与谈。

　　闭幕式由浙江理工大学法学与人文学院李莉教授主持。浙江工业大学法学院黄锴特聘教授作学术总结。浙江省法学会行政法学研究会会长、浙江大学光华法学院章剑生教授总结讲话，充分肯定了本次年会的成果，并对研究会未来工作方向提出了展望。

　　来自省内外高校和实务部门超过150名专家学者、业务骨干参加了此次会议。

编辑：赵晗宇　严许媖