澎湃新闻5月19日：“枫桥经验”诞生地高校组建协商民主研究机构

　　1963年11月，毛泽东同志在公安部起草的报告上批示：“此件看过，很好。讲过后，请你们考虑，是否可以发到县一级党委及公安局，中央在文件前面写几句介绍的话，作为教育干部的材料。其中应提到诸暨的好例子，要各地仿效，经过试点，推广去做。”
　　毛泽东批示中“诸暨的好例子”，就是后来以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理模式闻名全国的“枫桥经验”。
　　诞生50多年来，“枫桥经验”在社会实践中不断创新发展，同时受到理论和实务界的高度关注。
　　2018年5月18日，在“枫桥经验”的诞生地浙江绍兴，绍兴文理学院成立了“协商民主与基层治理研究中心”（以下简称“研究中心”），并举行了首届学术研讨会。

　　十一届全国人大常委会副委员长、民革第十一届中央委员会主席周铁农出席了成立仪式，十一届全国政协委员、民革中央宣传部原部长吴先宁被聘为研究中心主任。中共中央统战部原副秘书长、研究室主任张献生，清华大学社会科学学院政治学系副主任谈火生，上海师范大学马克思主义学院副院长黄福寿等专家学者，就有关话题在会上作了交流。
　　此次研讨会的关注对象是基层。基层协商民主是中国特色社会主义协商民主的重要渠道之一，是发展中国特色社会主义协商民主的基础性工作。
　　与会专家认为，所谓基层协商民主，在内涵上，是指基层组织和基层单位的各类主体，通过有组织地协商，依法参与基层公共决策和基层社会治理的民主实践；在外延上，基层协商民主的范围包括乡镇（街道）的协商、行政村（社区）的协商、企业（事业）单位的协商三种类型。
　　张献生在统战部门工作了20多年。他在发言中指出，不同于县级以上党委政府，基层单位没有设置人大、政协等机构，其协商民主的结果不是通过形成建议供党委和政府参考。基层协商民主是一种直接民主，其发挥作用的空间相对更大。
　　作为“枫桥经验”的发源地，在基层协商民主领域，以浙江为代表的长三角地区很早就开始了探索，积累了诸多做法和经验。
　　20世纪60年代初，诸暨市枫桥镇在社教运动中创造了要“文斗”、不要“武斗”的经验，有效教服了社教对象，实现矛盾不上交。半个多世纪后，“枫桥经验”由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创新发展为体现时代特色的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。与会专家认为，可以把“枫桥经验”与协商民主有机嫁接，以现代协商民主的理念和方法，打造“枫桥经验”升级版。
　　除了学术研究，对绍兴文理学院来说，成立研究中心也有提升办学层次、推进学校升格的考量。比如，在致欢迎辞时，绍兴文理学院党委书记汪俊昌就指出，研究中心的成立为该校实现更名设置“绍兴大学”目标、建成高水平的应用型大学奠定了更加坚定的基础。
　　为实现更名为“绍兴大学”的目标，绍兴文理学院已经努力了20余年。
　　绍兴文理学院是一所全日制综合性高等学校。据该校官网，其办学历史可追溯到1909年创办的山会初级师范学堂，鲁迅曾出任山会师范学堂监督（校长）。1996年绍兴师范专科学校与绍兴高等专科学校等合并建立绍兴文理学院，2000年绍兴卫生学校、上虞师范学校、绍兴市城乡建设职工中等专业学校相继并入。
　　绍兴文理学院设有马克思主义学院、人文学院、商学院等16个二级学院和1个独立学院（元培学院），以及绍兴文理学院附属医院。该校现有69个本科专业，涵盖10大学科门类，全日制在校生2.4万余人。
　　因地处鲁迅故里，2015年11月，绍兴文理学院遭遇了更名为“鲁迅大学”还是“绍兴大学”的一场“风波”。
　　绍兴文理学院党委宣传部时任部长胡保卫当时在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时回应，该校成立20年来一直都在努力升格成大学。各种为升格准备的材料中，升格后使用的校名一直是“绍兴大学”而非“鲁迅大学”。当时的最新进展是，该校打算2018年向教育部提交升格申请，申报的校名依然是“绍兴大学”。

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澎湃新闻记者 程真